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国内劳务派遣:
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  劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动力派遣、劳动力租赁,是指由劳务派遣机构与 派遣员 工签订劳动 合同,派遣 员工向用工企业提供劳务的一种新型用工模式。劳务派遣与人事代理的服务内容基本相同,但核心区别是劳动关系的不同,即劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣员工之间,但劳动力给付则发生于派遣员工与用工企业之间。

   劳务派遣的最显著特征就是劳 动力的 雇佣和使用分离,不仅可以节省用工企业劳动力的使用和管理成本,更重要的 是有利于用人单位用人的灵活性,并 且可以减少劳动关 系风险。

劳务派遣按具 体用工模式的主要分类:

完全派遣

由派 遣机构 承担一整套 员工派遣服务工作,包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等。

转移派遣

用工企业自行招募、选拔、培训人员,再由派遣机构与员工 签订劳动合同,并由派遣机构 负责员工的报酬、福利、绩效评估、处理劳动纠纷等事务。

短期或项目派遣

用工企业为了某个项目而委托派遣机构聘用派遣相关的专业人才。

劳务 派 遣的优势:

一、对于用工单位:

1、降低用人成本支出

用人 单位在核算派遣人员的总支出时,一是考虑岗位效益。二是以市场价格制定工资标准。三是不需要为被派遣人员额外支付其它计划外的费用。劳务派遣专用发票可计入用人单位税前成本开支,综合核算 单位支出成本比 在编员工的支出大大降低。

2、人事管理 便捷 专业

专家 认为用人单位用人不受户口学历及编制限 制,平时对员工做出相关的管理规定,使用其才能,按分配的工作任务进行管理、考核。而具体的人事管理工作由劳务派遣公司负责完成。用人单位可以在业务增加 时 增加人员,在业务减少时减少人员,用人方式十分机动 灵活。

3、减少劳动纠纷

在我国 相关法律、法规 和有关政策指导下,用人单位和派遣单位签订派遣服务协议,派遣单位与派遣员工签订劳动(聘用)合同,用人单位与派遣员工只 是一种有偿使用关系。这样用 人单 位就可避免与派遣员工在人事(劳动)关系 上可能出现的法律纠纷。

二、对于劳动者(派遣员工):

 1、更好的维护劳动者的合法 权益

派遣 人员的 人事关系属于派遣机构,派遣机构可以 督促用工单位规 范用人制度和保障职业安全,杜绝 拖欠员 工工资和社会综合保险的行为。如果派遣员工在用工单位工作期间 合法权益受到  侵犯或者遭受到不公正待遇时,经核实后,派遣机构 有责任根据相关法律、法规或用工单位规章制度来维护派遣人员合法权 益。

 2、"工龄"可以连续计算

派遣人员合同到期后,若不再续签,其人事关系可由 劳务派遣机构代理,保 费不间断连续缴费即“工龄”可以连续计算, 劳务派遣机构继续为劳动者代交社会保险(保险 费由劳动 者个人出)。

 3、提供丰富就业信息资源

劳务派遣机构 具有大量的就业信息和更为灵活、广阔的就业空间,可为劳动者提供更多的就业选择机会 。

 4、拓宽、加深 毕业生就业新渠道

初出校门的大、中专毕业生,由于缺乏工作经验,是求 职难的主要原因,工作 相对不稳定。通过劳务派遣积累工作经验和社会经验,可以为今后找到理想的 工作打下基础。

三、对于社会:  

通过法律、 法规以及各地政府相关政策的调配,劳务 派遣 可在保障并逐步完善社会劳动保障的基础上,一方面促进用工单位人事制度改革,完成“单位人”向“社会人”的转变,另一方面又能缓解人才地区分布不均衡、供求矛盾的现状,实现人才资源优化配置。从社会角度看,劳务派遣促进了社 会人力资源由粗放型配置向集约型配置 的转变。


国外劳务派遣:
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对外劳务合作的法律性质是国际服务贸易,其 有完整的立法体系,即从我国的《对外贸易法》到 行政法规以及商务部的部门规 章和通知 都有规定。对外劳务 派遣中,劳务人员和外派公司之间 形成的是外派劳务法律关系,与国外用工单位之间形成的是雇佣法律关系。

一、劳务 派遣的主 体

派遣机构、受派遣单位、被派遣劳动者

  (一)设立方式

  实行许可制度:一般都实行行政许可,如 日本和台湾地区。

  实行专营制度:派遣为唯一经营活动,不得兼营其他业务。

  (二)组织形式

  1、多种形式:自然人或法人(法国)

  2、唯一形式:企业法人(秘鲁规定)

  (三)三方关系

  1、一重劳动关系:派 遣单位与被派遣员工建立劳动关系,是劳务派 遣形式下劳动关系的主流,以日本为代表,欧盟、德国、秘鲁也实行这一 做法。

  2、双重劳动关系:以美国为代表,美国有所谓的“共同雇主”规定。

二、派遣范围

  (一)限定行业范围

  日本:限制港湾运输

  台湾地区:明确不准派遣的行业,包括:航空器工 作劳务派遣、船舶、矿坑内,中央 机关指定工作岗位。

  (二)限定派遣岗位与期限

  法国、秘鲁将劳务 派遣限制在临时性工作岗位。台湾地区明确将劳务派遣限制 在短期性 和临时性工作岗位。

三、派遣劳工的权利与保障

  1、收入保障:

  内部保障——直接连带给付责任(台湾)、用工单位代为 支付(法国)

  外部保障——实行准入前置限制,申请 设立劳务派遣机构要预先送保险 公司的保险单,作为准入条件之一(秘鲁)。

  2、工作机会保障:不得限制派遣工转为正式工,如日本、法国鼓励转为直接雇用。

四、法律责任

  重点规范派遣机构的派遣经营行为,日本、法国、台湾地区都普遍实行这一做法。

涉外劳务与境内劳动派遣的区别

由于涉外劳务的劳务义务的履行地 在境外,外 派劳务者的权利义务就不只受到国内法的调整。因此,具有以下区别:

  1、法律性质不同

  涉外劳务,只是一种外贸中介,经营公司和劳务人员之间并不直接形成劳动关系;而境内劳动派遣,派遣单位和劳动者之间形成劳动关系。

  2、法律适用不同

  涉外劳务,适用外贸法、合同法、双边条约等法律法规,还涉及到国际经济法和国际私法以及国际法的适用;而境内劳动派遣,只适用我国的劳动法律法规。

  3、主体资格要求不同

  对外劳务合作实行行政许可,从事对外劳务合 作的企业(经营公司)应当取得对外 劳务合作经营资格,从事涉 外劳务的企业,要经中国商务部批准具备对外劳务合作经营资 格; 境外雇主必须是外籍,也就是一 方主体必须涉 外。而《劳动合同法》对境内劳动派遣企业只是 注册资金50万的要求,并且规定企业为境内企业。这是一个非常重要的区别,看该企业是否具备民事行为能力,也就是说该企 业是否有能力订立对 外劳务合同, 是判断 是否对外劳务的分水岭。

  4、合同内容不同

  涉外劳 务 合同 的三个合 同都会受到国外法律制度的影 响,因此内容就不尽相同;而境内劳动派遣,我国的劳动法律法规对必备条款 有明确的规定。

  5、收取费用不同

  法律规定,各派出单位(含派人单位)可按与外方雇主签订的外派人员合同 工资的一定比例收取管理费和手续费;而 境内劳动派遣,劳动法规定是免费 的。

  6、责任承担不同

  涉外劳务中,经营公司处于服务和管理的地位,其性质属于中介,法律规定只是协 助维护劳务人员合法 权益,而境内劳动派 遣,劳动 合同法规定可以用人单位和用工单位承担连 带责任。

  7、诉讼地位不同

  涉外劳务纠纷中,经 营公司可以列为第三人;而境内劳动派 遣用人单位和 用工单位都可以列为被告。

  8、诉讼程序不同

  涉外劳务纠纷,就是经济合同纠纷,直接向有管辖权的法院起诉;而境内劳动派遣劳动纠纷 必须经过劳动仲裁。

  总之,对外劳 务合 作的法律性质是国际服务贸易,其有完整的 立法体系,即从我国的《对外贸易法》到行政法规以及商 务部的部门规 章和 通知都有规定。对外劳务派 遣中,劳务人员 和外派公司之间形成的是外派 劳 务法律关系,与国外用工单位之间形成的是雇佣法律关系,因此,此类案件中,劳 务人员与 外派公司之间的纠纷适用《外贸法》、《合同法》、《对 外劳务 合作管理暂行办法》和国际 间的双边条约等法律法规,而不能适用《中华人民共 和 国劳动合同法》来调整,劳务人员与国外用工单位之间的纠纷适用于行为履行地 法律。

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